工程定額計價方法的性質(zhì)及工程定額計價方法的改革
1.工程定額計價的性質(zhì)
我國建筑產(chǎn)品價格市場化經(jīng)歷了“國家定價-國家指導(dǎo)價-國家調(diào)控價”三個階段。定額計價是以概預(yù)算定額、各種費用定額為基礎(chǔ)依據(jù),按照規(guī)定的計算程序確定工程造價的特殊計價方法。因此.利用工程建設(shè)定額計算工程造價就價格形成而言，介于國家指導(dǎo)價和國家調(diào)控價之間。(1)第一階段，國家定價階段。其主要特征有以下兩點。
①這種“價格”分為設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程費用簽證和竣工結(jié)算。
②這種“價格”屬于國家定價的價格形式，國家是這一價格形式的決策主體(2)第二階段，國家指導(dǎo)價階段其價格。其形成的特征有以下三點。
①計劃控制性。作為評標基礎(chǔ)的標底價格要按照國家工程造價管理部門規(guī)定的定額和有關(guān)取費標準制定，標底價格的最高數(shù)額受到國家批準的工程概算控制。
②國家指導(dǎo)性。國家工程招標管理部門對標底的價格進行審查，管理部門組成的監(jiān)督小組直接監(jiān)督、指導(dǎo)大中型工程招標、投標、評標和決標過程。
③競爭性。投標單位可以根據(jù)本企業(yè)的條件和經(jīng)營狀況確定投標報價，并以價格作為競爭承包工程手段。招標單位可以在標底價格的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)確定中標單位和工程中標價格。
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