工程定額計(jì)價方法改革及發(fā)展方向
2建筑業(yè)不是生產(chǎn)部門,而是消費(fèi)部門。
3工程造價管理被簡單地理解為投資的節(jié)約。
(2)市場經(jīng)濟(jì)體制下的定額計(jì)價制度的改革工程定額計(jì)價制度第一階段改革的核心思想是“量價分離”,即由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并反映一定時期施工水平的人工、材料、機(jī)械等消耗量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)國家消耗量標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管理。對人工、材料、機(jī)械的單價等,由工程造價管理機(jī)構(gòu)依據(jù)市場價格的變化發(fā)布工程造價相關(guān)信息和指數(shù),將過去完全由政府計(jì)劃統(tǒng)一管理的定額計(jì)價改變?yōu)?ldquo;控制量、指導(dǎo)價競爭費(fèi)。
工程定額計(jì)價制度改革的第二階段的核心問題是工程造價計(jì)價方式的改革。在建設(shè)市場的交易過程中,傳統(tǒng)的定額計(jì)價制度與市場主體要求擁有自主定價權(quán)之間發(fā)生了矛盾和沖突,主要表現(xiàn)為:①浪費(fèi)了大量的人力、物力,招投標(biāo)雙方存在著大量的重復(fù)勞動。
②投標(biāo)單位的報(bào)價按統(tǒng)一定額計(jì)算,不能按照自己的具體施工條件、施工設(shè)備和技術(shù)專長來確定報(bào)價:不能按照自己的采購優(yōu)勢來確定材料預(yù)算價格:不能按照企業(yè)的管理水平來確定工程的費(fèi)用開支企業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)不到投標(biāo)報(bào)價中。
政府主管部門推行了工程量清單計(jì)價制度,以適應(yīng)市場定價的改革目標(biāo)。在這種定價方式下,程量清單報(bào)價由招標(biāo)者給出工程清單,投標(biāo)者填單價,單價完全依據(jù)企業(yè)技術(shù)、管理水平的整體實(shí)力而定,充分發(fā)揮工程建設(shè)市場主體的主動性和能動性,是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程計(jì)價方式。